Финансово-денежная система. Сущность финансов.

1. Сущность финансов.

Финансы– это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Другими словами, финансовые отношения – денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды.

Не все денежные отношения являются финансами. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной.

Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Посредством налогов в гос. Бюджете концентрируются средства, направляемые на решение н.х. проблем, финансирование программ. С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Контрольная функция связана с необходимостью контролировать, складывающиеся в обществе экономические пропорции движения общественного продукта.

Стимулирующаяфункция финансов связана с тем, что с помощью налогов, льгот, штрафов, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

Фискальная функция связана с тем, что с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников дохода.

Финансовая система государства – совокупность финансовых отношений национальной экономики. С точки зрения социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.

Централизованные финансы – это государственная бюджетная система, государственный кредит, специальные внебюджетные фонды, фонды имущественного и личного страхования. Они используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом, решения целого ряда важнейших экономических и социальных задач.

Децентрализованные финансы– финансы фирм и предприятий различных форм собственности. Это финансовые отношения между юридическими лицами и государством, юридическими и физическими лицами. Финансы фирм, предприятий и отраслей народного хозяйства составляют основу финансов.

Финансы домохозяйств – это личные финансы, финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство.

Каждый элемент финансовой системы особым образом влияет на производство. С помощью централизованных финансов мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит их распределение и перераспределение между отраслями национального хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения. Внебюджетные фонды в рамках централизованных финансов имеют строго целевое назначение: Пенсионный фонд мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны. Фонды имущественного и личного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями.

Финансы фирм обслуживают производство. При их участии создается ВНП.

Финансы домохозяйств являются материальной основой их жизни, предполагают контроль за доходами и расходами в рамках отдельной экономической ячейки. Общества.

С точки зрения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики, особое значение имеют государственные финансы.

Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы. В унитарных государствах два уровня: государственный и местные бюджеты; в федеральных - 3 звена, федеральный бюджет, бюджет членов федерации и местные бюджеты.

Государственный бюджет – основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства. Доходами государственного бюджета выступают налоги и неналоговые платежи. За государственным бюджетом закреплены главные налоги – налог на прибыль юридических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины. К налоговым доходам также относят штрафы и пени, уплаченные за нарушение налогового законодательства. К неналоговым доходам относят: доходы от использования имущества, находящегося в госуд. Собственности, доходы от продажи гос. Имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы бюджеты:

- государственное управление;

- международная деятельность;

- национальная оборона;

- безопасность страны;

- судебная система;

- фундаментальные исследования;

- сельское хозяйство;

- культура и искусство;

- социальная политика.

К важнейшим показателям состояния экономики относят: - дефицит бюджета и величина государственного долга. Бюджетный процесс предполагает балансирование государственных доходов и расходов. Несбалансированность бюджета означает количественное неравенство между доходами и расходами бюджета. Величина превышения расходов бюджета над его доходами называется бюджетным дефицитом.

Превышение дохода над его расходами называется профицит.

Причинами бюджетного дефицита являются: спад общественного производства; массовый выпуск необеспеченных денег; ВПК; теневой капитал; потери, приписки, хищения, увеличение социальных расходов, военных расходов, численности госаппарата.

Существует несколько традиционных способов покрытия бюджетного дефицита – государственные займы и ужесточение налогообложения.

Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг. Различают внешний и внутренний долг.

Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. За него необходимо отдавать ценные товары, оплачивать проценты.

Внутренний долг – это долг государства своему населению. Это – долговые обязательства правительства в форме кредитов, полученных правительством, государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг и т.д.

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, т.к. государственный займ – источник покрытия бюджетного дефицита; определить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины гос. Долга. В гос. долге видят две опасности: банкротство нации и переложение налогового бремени на будущие поколения.