Экономическая сущность и роль государственного кредита

Государственный кредит –это совокупность экономических отношений между государством в лице ее органов власти и управления и физическими и юридическими лицами в которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Главная форма кредитного отношения – это когда государство выступает именно как заемщик средств. Реже она выступает как кредитор, предоставляя займы юридическим и физический лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, которые брали на себя физические и юридические лица, оно является гарантом.

Государственный кредит имеет ряд особенностей, которые отличают его от классических финансовых категорий, например, налогов. В отличие от налогов, он имеет добровольный характер. Налоги двигаются лишь в одном направлении: от плательщика в бюджет или внебюджетные фонды (обратное движение возможно лишь в случаях переплаты или возвращение по ошибке взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный срок одолженная сумма возвращается с процентом.

Государственный кредит отличается от банковского и коммерческого,поскольку он используется для покрытия дефицита государственного бюджета. Источником его возврата и уплаты процентов являются доходы бюджета, а не прибыль от удобного размещения кредита.

У государственного и банковского кредита есть общие основы функционирования, а именно: они предоставляются на принципах возвратности, срочности и платности.

Использование государственного кредита является оправданной формой мобилизации средств в распоряжении государства, т.к. это имеет значительно меньшие отрицательные последствия для финансового положения государства, чем покрытие дефицита с помощью денежной эмиссии.

Основным назначением государственного кредита является мобилизация денежных средств для финансирования государственных расходов, особенно когда государственный бюджет является дефицитным.



Как финансовая категория государственный кредит выполняет две функции:

- фискальную;

- регулирующую.

Через фискальнуюфункцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования собственных расходов. В промышленно-развитых странах государственные займы являются основным источником финансирования государственного дефицита.

Размещение новых государственных займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансирование государственного долга.

Регулирующая функциягосударственного кредита.Государство регулирует денежное обращение, размещает займы среди разных групп инвесторов.

Государственный кредит может осуществляться в виде:

- сберегательного дела;

- государственных займов.

Сберегательное делопринадлежит к государственному кредиту, когда сберегательные учреждения выполняют роль посредников при предоставлении займов государству за счет ссудных средств населения без сообщения реальным собственникам о купле государственных ценных бумаг.

Государственные займыявляются основной формой государственного кредита. Оформление государственных займов осуществляется двумя видами ценных бумаг - облигациями и казначейскими обязательствами (векселями).

Облигация- ценная бумага, которая удостоверяет внесение ее владельцем средств в Государственный бюджет и подтверждает обязательство правительства возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный в нем срок с выплатой предварительно определенного дохода, если это предполагается условиями выпуска.

Казначейские обязательства- ценные бумаги на предъявителя, которые распространяются только па добровольных основах среди населения, удостоверяют внесение их владельцами денежных средств в бюджет и дают право на получение финансового дохода.

Государственные займы можно классифицировать по следующим признакам:

- по субъектам ссудных отношений, займы делятся на те, которые размещаются центральными и местными органами управления;

- в зависимости от местоположения государственные займы делятся на внутренние и внешние;

- в зависимости от обращения на рынке государственные ссудные инструменты могут быть рыночными и нерыночными. Т.е. те, что могут свободно продаваться на рынке ценных бумаг, и те, что выпускаются под специфическую категорию клиентов;

- взависимости от срока привлечения средств государственные займы разделяют на краткосрочные (срок погашения до 1 года), среднесрочные (1-5), долгосрочные (больше 5 лет).
Краткосрочные займы используются для финансирования временных расхождений в поступлении доходов и осуществлении расходов. По обыкновению в этих целях используются векселя. Центральное правительство выпускает казначейские обязательства, местные органы власти -муниципальные. В Италии казн. векселя выпускаются сроком 3,6,12 месяцев; Японии - 60 дней; Англии - 91 день. Исключением является Германия, где казн. векселя выпускаются сроком до 2 лет. Привлечение средств на более продолжительный срок осуществляется с помощью облигаций.

- в зависимости от обеспеченности долговых обязательств – закладные и незакладные;

- в зависимости от метода определения дохода с твердым доходом, с плавающим доходом;

Погашение задолженности частями осуществляется тремя способами (вариантами):

- заем погашается равными долями;

- возрастающими частями;

- частями, которые уменьшаются.

Источниками погашениягосударственных займов могут быть:

> доходы от инвестирования одолженных средств в высокоэффективные проекты;

> дополнительные поступления от налогов;

> экономия средств от уменьшения расходов;

> эмиссия денег;

> привлеченные от новых займов средства (рефинансирование долга).






Дата добавления: 2017-12-03; просмотров: 238;


Поделитесь с друзьями:

Вы узнали что-то новое, можете расказать об этом друзьям через соц. сети.

Поиск по сайту:

Введите нужный запрос и Знаток покажет, что у него есть.
Znatock.org - Знаток.Орг - 2017-2019 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей. | Обратная связь
Генерация страницы за: 0.006 сек.